茶飲是世界三大飲料之一，而紅茶更是當(dāng)今世界茶飲的主流，在國際貿(mào)易中占有重要地位。我國是紅茶茶種的發(fā)源地，也是世界幾大主產(chǎn)區(qū)之一，近年來紅茶產(chǎn)能逐年擴(kuò)張，貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但現(xiàn)階段紅茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量較低和品牌效應(yīng)較差等問題，制約了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。本報(bào)告從生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易等方面分析了我國紅茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了紅茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、扶貧潛力與問題風(fēng)險(xiǎn)，并從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)多層面提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。
一、紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）生產(chǎn)
1.茶葉生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)張，茶葉產(chǎn)出能力逐漸增強(qiáng)。2013年以來，我國茶葉生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)張。除2017年我國實(shí)有茶園面積小幅下跌外，其他年份均為增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，6年增長(zhǎng)了20.9%；茶葉采摘面積也逐年增長(zhǎng)，增幅30.1%。
2.紅茶產(chǎn)量逐年增加，但產(chǎn)能趨于飽和。2014-2018年我國紅茶產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，2016年后產(chǎn)能趨于飽和。2014-2016年紅茶產(chǎn)量增速較快，年均增幅12.2%，但2016年后年均增速僅為3.4%。
3.產(chǎn)區(qū)集中，并呈多元化分布。一方面，我國紅茶產(chǎn)區(qū)主要集中在滇、閩、鄂、湘4省，2018年四省紅茶合計(jì)產(chǎn)量占全國總量的67.9%。另一方面，我國紅茶區(qū)域分布趨于多元化，貴州、廣東、江西、江蘇、四川和陜西的紅茶產(chǎn)量占比提升，擠占了滇、閩、鄂、湘4省4.0%的產(chǎn)能份額。
4.分散生產(chǎn)占主導(dǎo)地位。當(dāng)前我國紅茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式主要包括：農(nóng)戶分散生產(chǎn)模式、國有茶園生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式，其中農(nóng)戶分散生產(chǎn)模式仍占主導(dǎo)地位。但隨著產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的深入，我國紅茶產(chǎn)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。
（二）消費(fèi)
消費(fèi)以內(nèi)銷為主，內(nèi)銷量逐年增加。2013-2018年，我國紅茶主要以內(nèi)銷為主，內(nèi)銷量約占總產(chǎn)量的80%。其中2013-2015年內(nèi)銷量增長(zhǎng)較快，2015年之后增幅明顯放緩。
（三）加工流通
1.加工方式向標(biāo)準(zhǔn)化集中加工轉(zhuǎn)變。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式的推廣，我國紅茶生產(chǎn)組織化水平逐漸提高，企業(yè)通過與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)服務(wù)、收購后集中加工；另一方面，為滿足國際市場(chǎng)需求，諸多茶企購置國外先進(jìn)的紅碎茶生產(chǎn)線，流水線式加工，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化程度。
2.流通方式以批發(fā)零售為主。受農(nóng)戶分散生產(chǎn)模式影響，當(dāng)前我國紅茶產(chǎn)品流通主要以“茶農(nóng)-茶企-批發(fā)商-零售商”的傳統(tǒng)模式為主。但隨著市場(chǎng)信息化程度加深，許多茶企開始探索流通新模式，如產(chǎn)品電子商務(wù)銷售、趨于授權(quán)專賣等。
（四）進(jìn)出口
1.進(jìn)口市場(chǎng)穩(wěn)定性強(qiáng)。近5年我國紅茶進(jìn)口量額均呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，但中低檔紅茶的進(jìn)口比例增加，進(jìn)口額增幅逐漸低于進(jìn)口量。我國紅茶主要進(jìn)口來源國為斯里蘭卡、印度、印尼和肯尼亞，年均進(jìn)口占比在70%以上，我國紅茶進(jìn)口市場(chǎng)穩(wěn)定性強(qiáng)。
2.出口市場(chǎng)可替代性增強(qiáng)。一方面，近5年我國紅茶出口顯著擴(kuò)張，2018年紅茶出口量出現(xiàn)下降，但出口額仍顯著增長(zhǎng)，出口結(jié)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)高價(jià)紅茶產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。另一方面，雖然日本、美國與中國香港是我國最主要的紅茶出口市場(chǎng)，但出口占比呈下降趨勢(shì)，已不足50%；其他主要出口市場(chǎng)的占比越加均衡，出口市場(chǎng)可替代性增強(qiáng)。
（五）市場(chǎng)價(jià)格
國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有漲，成品茶價(jià)格有所回落。一方面，受成本上漲、消費(fèi)群體擴(kuò)大與消費(fèi)需求增加3方面因素影響，近年來紅茶價(jià)格穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面，紅茶產(chǎn)能快速擴(kuò)張使得市場(chǎng)供過于求，電子商務(wù)等新型交易模式降低流通成本，中低檔茶品市場(chǎng)成為爭(zhēng)奪熱點(diǎn)，成品茶價(jià)格趨穩(wěn)回落。
（六）成本收益
1.人工成本占種植成本的主要部分。紅茶成本構(gòu)成復(fù)雜，包含種植成本、加工成本與流通成本3部分，且不同地區(qū)、不同企業(yè)與不同生產(chǎn)模式的成本均不相同。由農(nóng)產(chǎn)品成本收益年鑒可知，人工成本是種植成本中最主要的成本構(gòu)成，以全國平均水平計(jì)算，約占種植環(huán)節(jié)成本的71.3%。
二、紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望
（一）產(chǎn)量增速將放緩，產(chǎn)區(qū)分布將趨向多元化。一方面，近年來我國紅茶產(chǎn)能快速增長(zhǎng)、趨于飽和，而國內(nèi)市場(chǎng)需求短時(shí)間內(nèi)難以進(jìn)一步擴(kuò)張，預(yù)計(jì)未來紅茶產(chǎn)量增速將放緩。另一方面，未來我國紅茶生產(chǎn)分布將進(jìn)一步向“百花齊放”局面發(fā)展。陜西、重慶、河南等地依托產(chǎn)業(yè)扶貧積極拓展紅茶市場(chǎng)，逐漸成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)區(qū)。
（二）銷售模式將趨向多元化，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。隨著我國紅茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平與市場(chǎng)信息化水平提升，品牌專賣授權(quán)、電子商務(wù)與休閑茶園等新型渠道逐漸成為紅茶銷售的重要模式，茶企也將越來越重視產(chǎn)品的品牌宣傳。
（三）消費(fèi)繼續(xù)以內(nèi)銷為主，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，紅茶類別、質(zhì)量與貿(mào)易壁壘等因素制約了出口貿(mào)易，而茶文化與健康養(yǎng)生觀念的普及又?jǐn)U大了紅茶消費(fèi)群體，預(yù)計(jì)未來紅茶消費(fèi)將繼續(xù)以內(nèi)銷為主。另一方面，茶葉消費(fèi)平民化增加了對(duì)中低檔產(chǎn)品的需求，將推動(dòng)國內(nèi)紅茶產(chǎn)品向高中低檔的“金字塔”式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
（四）貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品附加值逐漸提升。一方面，紅茶進(jìn)口逐漸從以進(jìn)口優(yōu)質(zhì)茶、精制茶為主向進(jìn)口茶葉原料轉(zhuǎn)變；另一方面，紅茶出口產(chǎn)品的附加值逐漸提高，由出口原料茶葉為主向出口成品茶、精制茶轉(zhuǎn)變。
（五）出口可能存在障礙，出口增長(zhǎng)將趨緩。國內(nèi)紅茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際不接軌、傳統(tǒng)工夫紅茶與國際消費(fèi)主流不相符與可能存在的質(zhì)量貿(mào)易壁壘均會(huì)對(duì)我國紅茶出口貿(mào)易產(chǎn)生阻礙，導(dǎo)致紅茶出口增速放緩。
三、貧困地區(qū)紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）總體情況
我國主要依托紅茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困縣集中于廣西、湖北、湖南、貴州、云南和河南6省中。其中，湖北與云南兩省的扶貧效果較好，依托紅茶產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困縣基本全部脫貧。其扶貧效果主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：一是通過技術(shù)培訓(xùn)，提升茶農(nóng)的勞動(dòng)技能；二是提供生產(chǎn)資料，降低其生產(chǎn)成本；三是幫助茶農(nóng)進(jìn)行茶葉加工，提高銷售收入；四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓展茶農(nóng)的茶葉銷路；五是吸納農(nóng)戶為茶企員工，增加其工資性收入。
（二）經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)
1.開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力吸納龍頭企業(yè)入駐開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改善農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。通過建立地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園、提供統(tǒng)一生產(chǎn)資料與開展農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)提升紅茶生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2.加強(qiáng)農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶勞動(dòng)技能。給予茶農(nóng)茶葉種植技術(shù)與茶園管理方法培訓(xùn)，增強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；吸納無能力或無條件種植茶葉的貧困戶為紅茶加工廠員工，提升其勞動(dòng)技能。
3.拓展銷售渠道，并積極打造產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。通過專賣店授權(quán)與電商、直播等新型媒介綜合開展線上線下聯(lián)合銷售。積極參與農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)并利用媒體加大產(chǎn)品宣傳力度，增強(qiáng)品牌的市場(chǎng)認(rèn)可度。
4.積極開展產(chǎn)業(yè)融合，并著力保護(hù)古茶樹資源。一方面，在主產(chǎn)地打造茶園經(jīng)濟(jì)，將茶葉種植、茶品加工和茶園旅游融為一體，同時(shí)積極弘揚(yáng)茶文化，發(fā)展茶文化產(chǎn)業(yè)。另一方面，將古茶樹資源的利用與保護(hù)相結(jié)合，進(jìn)行保護(hù)性采摘，打造高端產(chǎn)品。
（三）典型案例分析
1.湖北省咸豐縣大力發(fā)展紅茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、打造產(chǎn)品品牌效應(yīng)脫貧致富。咸豐縣發(fā)展紅茶產(chǎn)業(yè)扶貧的思路為“鏈條做長(zhǎng)、龍頭做強(qiáng)、品牌做響”。首先，通過前期大量的資金投入，建設(shè)起了完善的茶葉生產(chǎn)基地和加工體系；其次，通過提供資金、資源和政策支持，吸引了大批有實(shí)力的龍頭企業(yè)入駐；最后，以高價(jià)值、品牌化為方向，大力包裝品牌、宣傳產(chǎn)品，著力打造紅茶精品，提高市場(chǎng)知名度。
咸豐縣紅茶產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)需要充足的資金、清晰的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和豐富的社會(huì)資源作為依托，適合資金充足、社會(huì)資源豐富、基礎(chǔ)條件較好的貧困縣借鑒。
2.貴州省石阡縣通過提升茶葉品質(zhì)、依托茶文化進(jìn)行宣傳增收脫貧。石阡縣發(fā)展紅茶產(chǎn)業(yè)扶貧的思路為“保障產(chǎn)品品質(zhì)、發(fā)揮自有優(yōu)勢(shì)”。首先，通過制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展茶葉綠色環(huán)保種植與病蟲害生物防治保障茶葉品質(zhì)。其次，引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)并研制紅茶制品，提升產(chǎn)品質(zhì)量與附加值。最后，依托當(dāng)?shù)貧v史悠久的茶文化，發(fā)展多種形式的茶葉文化產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)效益與市場(chǎng)知名度。
石阡縣紅茶產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)在前兩種做法上更具有普適性，適合大多數(shù)地區(qū)借鑒；而第三種做法則適合具有獨(dú)特茶業(yè)相關(guān)資源的貧困縣學(xué)習(xí)。
四、紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨風(fēng)險(xiǎn)
（一）主要問題
1.產(chǎn)業(yè)缺乏組織化，產(chǎn)品質(zhì)量較低。我國紅茶產(chǎn)業(yè)以分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，難以對(duì)茶農(nóng)與小微企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管；國內(nèi)缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。我國紅茶產(chǎn)品缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力，限制了國際市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。
2.流通體系建設(shè)不健全，產(chǎn)銷市場(chǎng)難以有效對(duì)接。紅茶具有生產(chǎn)分散性與消費(fèi)全國性的矛盾，產(chǎn)業(yè)缺乏市場(chǎng)組織化，各地紅茶難以有效流通至全國市場(chǎng)。信息化建設(shè)缺位造成市場(chǎng)信息不對(duì)稱，加劇了產(chǎn)銷市場(chǎng)對(duì)接難度。我國茶業(yè)管理中存在部門交叉、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，進(jìn)一步阻礙了流通效率。這些問題，一方面導(dǎo)致紅茶流通和消費(fèi)成本較高，在對(duì)外貿(mào)易中不具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)；另一方面，也為人為投機(jī)炒作提供了空間。
3.產(chǎn)品“有類無品”，缺乏品牌效應(yīng)。一方面，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致我國紅茶產(chǎn)業(yè)存在重生產(chǎn)、輕營(yíng)銷的特點(diǎn)；另一方面，傳統(tǒng)飲茶文化因形式繁瑣、寓意高雅不利于全民化的推廣營(yíng)銷，造成我國紅茶雖有名優(yōu)茶種，但少有知名品牌。這進(jìn)一步制約了我國紅茶的國際競(jìng)爭(zhēng)力，難以進(jìn)入高利潤(rùn)的下游市場(chǎng)環(huán)節(jié)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)分析
1.生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，易導(dǎo)致茶樹生長(zhǎng)環(huán)境惡化。一方面，茶農(nóng)在易過量使用化肥，或采用化學(xué)手段除草殺蟲，導(dǎo)致土壤出現(xiàn)化學(xué)殘留、重金屬超標(biāo)等問題，惡化茶樹生長(zhǎng)環(huán)境。另一方面，一些茶農(nóng)還將茶樹與其他林果作物套種，掠奪茶樹生長(zhǎng)空間、降低品質(zhì)與產(chǎn)量。
2.內(nèi)銷市場(chǎng)接近飽和，易導(dǎo)致產(chǎn)品庫存積壓。一方面，我國茶飲消費(fèi)種類愈發(fā)多元化，對(duì)紅茶市場(chǎng)存在沖擊；另一方面，品牌效應(yīng)的缺乏使得新興紅茶產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)認(rèn)可度。因此，大量?jī)?nèi)銷的紅茶在產(chǎn)能穩(wěn)步擴(kuò)張的情況下易出現(xiàn)庫存積壓風(fēng)險(xiǎn)。
3.國際貿(mào)易出現(xiàn)質(zhì)量壁壘，阻礙紅茶出口。一方面，當(dāng)前我國紅茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際不接軌；另一方面，我國紅茶產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較低。因此，面對(duì)我國紅茶產(chǎn)業(yè)近年來的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國際主要紅茶貿(mào)易國可能會(huì)采用貿(mào)易壁壘政策，特別是質(zhì)量壁壘來抑制我國紅茶出口貿(mào)易。
五、政策措施建議
（一）中央政府
中央政府主要起到統(tǒng)籌全局的作用。首先，應(yīng)建立健全我國紅茶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使其盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。其次，可在稅費(fèi)、融資和貿(mào)易方面給予優(yōu)質(zhì)企業(yè)政策支持，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。最后，應(yīng)牽頭建立一個(gè)紅茶產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，減輕市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象。
（二）地方政府
地方政府應(yīng)做好政策落實(shí)與具體管理工作。首先，加強(qiáng)對(duì)紅茶產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，農(nóng)業(yè)部門聚焦茶葉種植與加工，商業(yè)部門聚焦市場(chǎng)流通。其次，應(yīng)推動(dòng)當(dāng)?shù)夭鑸@建設(shè)、茶葉加工等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化推廣。最后，可通過政策優(yōu)惠吸引龍頭企業(yè)入駐，積極開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
（三）紅茶經(jīng)營(yíng)企業(yè)
茶業(yè)企業(yè)側(cè)重壯大自身實(shí)力。首先，配合地方政府積極開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給予農(nóng)戶農(nóng)資、技術(shù)和就業(yè)方面的指導(dǎo)。其次，著力升級(jí)配套設(shè)施，充分利用國外先進(jìn)資源。最后，重視紅茶產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷，大力宣傳產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)知名度。
（四）茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)
行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮溝通紐帶與行業(yè)代言人的擔(dān)當(dāng)。一方面，積極規(guī)勸企業(yè)遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。另一方面，協(xié)助政府開展各色茶事活動(dòng)，并積極推動(dòng)國際間的茶業(yè)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、茶文化交流活動(dòng)，擴(kuò)大我國紅茶業(yè)的影響力。
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