《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》今日（2月23日）發(fā)布，這是黨的十八大以來(lái)第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，全文圍繞六個(gè)方面展開，速覽要點(diǎn)和與茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容。
速覽2025年中央一號(hào)文件中的政策舉措對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
茶產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)之一。2025年中央一號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容，雖未直接提及茶產(chǎn)業(yè)，但這些政策方向與茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，尤其是在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，與茶產(chǎn)業(yè)有很多具體關(guān)聯(lián)：
茶產(chǎn)業(yè)的具體受益方向
1.就業(yè)增收：通過茶產(chǎn)業(yè)吸納脫貧人口就業(yè)，穩(wěn)定收入來(lái)源。
2.產(chǎn)業(yè)升級(jí)：借助政策支持，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)種植向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。
3.區(qū)域協(xié)作：通過東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機(jī)制，引入外部資源，提升茶產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力。
4.資產(chǎn)利用：盤活脫貧攻堅(jiān)期間形成的茶產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，確保其長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)就業(yè)與增收
深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，可通過在茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)幫扶車間，利用茶葉采摘、加工等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，增強(qiáng)就業(yè)吸納能力，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入。同時(shí)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能帶動(dòng)運(yùn)輸、銷售、茶文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位增加，拓寬脫貧人口的增收渠道。
推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
按照鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整原則，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)于茶產(chǎn)業(yè)而言，可鞏固現(xiàn)有茶園種植面積和基礎(chǔ)產(chǎn)量，升級(jí)茶葉種植技術(shù)和加工工藝，提高茶葉品質(zhì)；盤活茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)，如茶廠、茶園基礎(chǔ)設(shè)施等，提高資產(chǎn)利用率；調(diào)整茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求，開發(fā)特色茶產(chǎn)品、茶旅游等新業(yè)態(tài)。
助力欠發(fā)達(dá)茶區(qū)發(fā)展
支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)振興發(fā)展，建立分層分類幫扶制度，通過東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制給予差異化支持。這有利于一些欠發(fā)達(dá)的產(chǎn)茶地區(qū)獲得資金、技術(shù)、人才等方面的幫扶，如東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)可與西部欠發(fā)達(dá)茶區(qū)合作，投資建設(shè)茶葉加工項(xiàng)目，引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道，推動(dòng)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
保障茶產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，能確保在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，過去脫貧攻堅(jiān)時(shí)期投入形成的茶園、茶加工設(shè)備等資產(chǎn)得到有效管理和運(yùn)營(yíng)，持續(xù)發(fā)揮效益，為茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
資產(chǎn)盤活與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
通過盤活脫貧攻堅(jiān)期間形成的茶產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)向高附加值方向發(fā)展。例如，發(fā)展有機(jī)茶、生態(tài)茶，或開發(fā)茶文化旅游等新業(yè)態(tài)。
守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線
幫扶車間與茶產(chǎn)業(yè)：茶產(chǎn)業(yè)可以通過建立或升級(jí)“幫扶車間”，吸納脫貧人口就業(yè)。例如，茶葉加工、包裝等環(huán)節(jié)可以設(shè)立幫扶車間，為脫貧人口提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。
幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效：茶產(chǎn)業(yè)作為許多脫貧地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，可以通過“鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整”原則，推動(dòng)茶葉種植、加工和銷售的提質(zhì)增效，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制??分層分類幫扶制度：在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以通過分層分類幫扶制度，針對(duì)茶農(nóng)、茶企的不同需求提供差異化支持。例如，為小規(guī)模茶農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)，為茶企提供市場(chǎng)拓展支持。
東西部協(xié)作與定點(diǎn)幫扶：通過東西部協(xié)作機(jī)制，可以將東部地區(qū)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)資源引入西部茶產(chǎn)區(qū)，幫助當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)提升生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制??茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：脫貧攻堅(jiān)期間國(guó)家投入形成的資產(chǎn)（如茶園、茶葉加工廠等）可以通過長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保其持續(xù)發(fā)揮作用。例如，完善茶園灌溉設(shè)施、茶葉加工設(shè)備等，提升茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。
著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)
文件提出要持續(xù)壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，大力培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，并創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民群眾更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益。茶產(chǎn)業(yè)作為很多縣域的特色產(chǎn)業(yè)，可借此機(jī)遇推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)茶農(nóng)增收。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐
強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技成果大面積推廣應(yīng)用。茶產(chǎn)業(yè)可依靠這一政策東風(fēng)，加大茶科技研發(fā)投入，推廣先進(jìn)的茶葉種植、加工技術(shù)，提高茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
構(gòu)建多元化食物供給體系
文件提到踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源，注重拓展森林等方面的食物資源。茶作為森林資源利用的一部分，可在多元化食物供給體系中，進(jìn)一步挖掘其食用、保健等方面的功能，拓展茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與治理
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和農(nóng)村生活垃圾、污水治理等，提升村莊顏值。良好的鄉(xiāng)村環(huán)境有利于發(fā)展茶文旅融合等新業(yè)態(tài)，吸引更多游客體驗(yàn)茶文化，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃??引導(dǎo)有才干、有意愿的人在鄉(xiāng)村大展拳腳，鼓勵(lì)科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。這將為茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多專業(yè)人才，有助于解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，提升茶產(chǎn)業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)水平。
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