浙江打造茶葉過度包裝全鏈條治理模式

8月29日，全國茶葉過度包裝專項治理行動推進(jìn)會在杭州召開，全面部署推進(jìn)茶葉過度包裝專項治理行動。記者從會上獲悉，自今年4月起，浙江已在全省范圍推進(jìn)茶葉過度包裝專項治理行動。截至目前，全省8440家茶葉產(chǎn)銷企業(yè)、450家包裝設(shè)計生產(chǎn)主體和41家行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)100%宣貫、承諾書責(zé)任狀100%簽訂、包裝管理機(jī)制100%建立。

據(jù)悉，國家市場監(jiān)管總局重新修訂的GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》將于2023年9月1日起實施，對包括茶葉在內(nèi)的31類食品、16類化妝品的包裝層數(shù)、包裝成本、空隙率等均做了明確規(guī)定，旨在解決過度包裝問題，節(jié)約社會資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕消費者負(fù)擔(dān)。

記者在杭州龍冠實業(yè)有限公司發(fā)現(xiàn)，該公司建立的茶葉包裝信息檔案包含各品類規(guī)格的茶葉產(chǎn)品，每種產(chǎn)品按照設(shè)計、定稿、生產(chǎn)、檢測四個環(huán)節(jié)，全過程記錄茶葉包裝信息。

“比如這款‘老樹龍井禮盒’的茶葉，在包裝設(shè)計環(huán)節(jié)就建立設(shè)計檔案，記錄它的委托設(shè)計機(jī)構(gòu)、單件凈含量、預(yù)設(shè)包裝空隙率、包裝層數(shù)及預(yù)計包裝制作成本。包裝設(shè)計稿經(jīng)初審符合國家標(biāo)準(zhǔn)之后，錄入包裝檔案?！焙贾蔟埞趯崢I(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之后，委托包裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)茶葉包裝，并在包裝信息檔案中記錄委托生產(chǎn)企業(yè)及委托生產(chǎn)包裝信息。待包裝生產(chǎn)完成后開始試生產(chǎn)，并將試生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品樣品送檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝合規(guī)性檢測，檢測結(jié)果記入包裝檔案。

據(jù)悉，聚焦茶葉生產(chǎn)主體，浙江省市場監(jiān)管局督促全面按照新國標(biāo)改進(jìn)包裝設(shè)計，建立產(chǎn)品包裝信息檔案，實現(xiàn)包裝“批批自檢”。目前，全省茶葉生產(chǎn)企業(yè)已建立包裝信息檔案8440份，全面記錄產(chǎn)品的包裝需求、設(shè)計、制作、查驗、檢測等信息。

在重點茶葉市場，浙江將茶葉包裝規(guī)范納入市場主辦方的日常管理，并通過積分、合同和場規(guī)場紀(jì)等方式，約束市場內(nèi)經(jīng)營者遵守包裝規(guī)范。針對銷售企業(yè)，浙江實行茶葉產(chǎn)品過度包裝進(jìn)貨查驗制度，確保產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)遵循規(guī)范。不僅如此，浙江還重點關(guān)注電商平臺，召開行政指導(dǎo)會并出臺禁售目錄操作指引，督促電商平臺加強(qiáng)對經(jīng)營者的包裝合規(guī)性審核。

淘寶、天貓等知名電商平臺也積極響應(yīng)，建立了“消費反饋——負(fù)面評價——自我承諾”制度，對39種過度包裝茶葉產(chǎn)品實施禁售，為消費者提供了一個安全可信的購物環(huán)境。浙江市場監(jiān)管局則依托“浙江公平在線”，首創(chuàng)茶葉過度包裝在線監(jiān)測模型，在30個電商平臺上對1.3萬家網(wǎng)店和16.3萬條商品信息進(jìn)行監(jiān)測和處置。

據(jù)悉，淘寶、天貓等平臺已對商家進(jìn)行合規(guī)提示和普法宣導(dǎo)，向茶葉經(jīng)營者發(fā)布《限制茶葉過度包裝相關(guān)指南》，引導(dǎo)其自檢自查并加以整改。同時，對于違反國家限制過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品，平臺采取下架、刪除，并提醒、警示商家自行整改。消費者的反饋評價也得到了平臺的重視和處理，為消費者提供了一個渠道，能夠及時收集到疑似過度包裝的負(fù)面評價，并快速進(jìn)行處理。

通過這些創(chuàng)新舉措，浙江省正積極推動茶葉行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)茶葉過度包裝問題的治理。

自從4月份開始，浙江省市場監(jiān)管局積極開展茶葉過度包裝專項治理行動。面對茶葉過度包裝中的問題，如空隙率超標(biāo)、包裝層數(shù)過多以及成本與產(chǎn)品銷售價格不匹配等，浙江省市場監(jiān)管局編制了茶葉過度包裝重點違法行為執(zhí)法指導(dǎo)手冊，并組織執(zhí)法干部進(jìn)行培訓(xùn)。全省各部門聯(lián)合檢查共計151次，始終堅持先進(jìn)行教育引導(dǎo)，對茶葉過度包裝問題進(jìn)行糾正。

“對于此次治理行動首次發(fā)現(xiàn)茶葉過度包裝問題，責(zé)令相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行改正，對拒不改正的經(jīng)營者予以行政處罰?！闭憬∈袌霰O(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省共查處了236起茶葉過度包裝等違法案件，查封扣押違法包裝1.59萬個，并發(fā)出了312份責(zé)令整改通知。

值得一提的是，浙江省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作社等部門督促指導(dǎo)省級行業(yè)協(xié)會，如包裝聯(lián)合會、食品工業(yè)協(xié)會和茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，建立行業(yè)規(guī)范并發(fā)布行業(yè)倡議。同時，在重要的茶事活動中，各個行業(yè)協(xié)會積極開展簡約包裝的宣傳，并組織協(xié)會成員和市場經(jīng)營者承諾遵守國家限制過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)。目前，全省已簽訂了8315份承諾書和責(zé)任狀，覆蓋了99.66%的生產(chǎn)企業(yè)、99.86%的銷售主體和100%的茶葉市場。

據(jù)了解，浙江省茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會率先將禁止過度包裝納入自律公約，杭州市西湖龍井茶管理協(xié)會發(fā)布了限制茶葉過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)解讀，并制定了《包裝管理規(guī)則》來指導(dǎo)包裝供應(yīng)企業(yè)計算茶農(nóng)用和茶企用包裝的空隙率，并整改了不合格的包裝。徑山茶協(xié)會進(jìn)行了六統(tǒng)一管理，優(yōu)化了行業(yè)監(jiān)管、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)識等。溫州龍港還制定了包裝印刷業(yè)規(guī)范管理制度。

通過這次專項治理行動，浙江省茶葉過度包裝問題得到了有效遏制并取得了初步成效。浙江省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加大力度，持續(xù)推動茶葉行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，為保護(hù)環(huán)境、提高茶葉品質(zhì)做出更大貢獻(xiàn)。

來源：消費日報網(wǎng)（記者 馬佳麗），信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除