如何有效發(fā)動和依靠群眾，把矛盾糾紛化解在基層，就地解決不上交，是一個時代課題。
山東省日照市嵐山區(qū)人民法院巨峰人民法庭高效踐行與創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，針對地方產(chǎn)業(yè)特色，深入田間地頭，找準(zhǔn)結(jié)合點、著力點，健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，推進全域覆蓋、多方參與、多元共治，以高質(zhì)量人民法庭建設(shè)服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為轄區(qū)綜合治理提供有力司法保障。
為“茶”服務(wù)有妙招
巨峰法庭轄區(qū)為巨峰鎮(zhèn)、高興鎮(zhèn)。其中，巨峰鎮(zhèn)是“國家級特色綠茶小鎮(zhèn)”，茶園面積達8萬畝，擁有茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)440余家，幾乎家家戶戶都種植茶葉，而高興鎮(zhèn)也有不少茶產(chǎn)業(yè)。
中午12點，巨峰法庭庭長張立華結(jié)束了一上午的庭審，回到辦公室，發(fā)現(xiàn)有未接電話，于是回了過去。
“張法官，一位濟南的客戶品嘗了我的茶葉后很認(rèn)可，又要訂購100多斤。我平時就10斤、20斤地賣，也沒接過這么大的單，客戶說后天就過來跟我簽合同，這合同咋弄啊?有啥需要注意的問題?你能不能給我講解一下呀?”茶農(nóng)老王焦急地說。
“老王，你現(xiàn)在去咱服務(wù)站的辦公室吧，我這兩天庭審多，就中午有空。”掛斷電話，兩人分頭趕向電商服務(wù)站。
在巨峰鎮(zhèn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園的電商服務(wù)站，有法庭干警輪流值班，在開展普法宣傳活動的同時，就合同簽訂中容易出現(xiàn)的問題為電商提供指導(dǎo)服務(wù)。
“我們有個微信交流群，全鎮(zhèn)500余戶從事茶葉買賣的電商和特邀調(diào)解員、綜治網(wǎng)格員、‘村居茶管家’等都在群里。”張立華介紹道。
此外，在鞏固法庭原有訴訟服務(wù)的基礎(chǔ)上，巨峰法庭針對涉茶產(chǎn)業(yè)案件創(chuàng)新實施聯(lián)合法院立案庭，通過線上訴訟服務(wù)，推行涉茶產(chǎn)業(yè)案件“三同步”工作模式，即訴訟案件做到當(dāng)天立案、當(dāng)天繳費、當(dāng)天送達，最大限度縮短涉茶產(chǎn)業(yè)案件審理周期，將茶企、茶農(nóng)潛在的經(jīng)濟損失降到最低。
采茶賣茶時節(jié)，茶農(nóng)一天到晚都要圍著茶廠、作坊轉(zhuǎn)，遇到糾紛時，難以抽身到法庭參加訴訟。
為了解決這一矛盾，巨峰法庭設(shè)立了“午間法庭”“晚間法庭”，為當(dāng)事人提供訴訟服務(wù)，將便利留給群眾。同時，又將每周五固定為巡回審判日，法官走進茶山茶園實地走訪調(diào)查，就地立案、調(diào)解和審理，由“以法庭為中心”向“以群眾為中心”轉(zhuǎn)變。
“一壺茶”溫情解糾紛
“不用打官司，糾紛也能解決嗎?”“是的，這份司法確認(rèn)書具有同樣的法律效力。”
這是發(fā)生在巨峰法庭內(nèi)“一壺茶”調(diào)解室的對話。
5月初，茶農(nóng)王大爺和收購商小李就茶葉質(zhì)量問題產(chǎn)生糾紛，雙方爭執(zhí)不下，小李一氣之下將王大爺訴至法院。張立華接手案件后，分別給小李和王大爺打去電話，邀請他們來法庭調(diào)解室坐坐，同時邀請了鎮(zhèn)上的茶葉種植專家薄文國幫忙做調(diào)解工作。
雙方一到場，張立華先為二人沏了杯茶，并詳細(xì)詢問了糾紛產(chǎn)生的原因。隨后，薄文國又從專業(yè)角度向小李解釋了茶葉質(zhì)量的問題，經(jīng)過一下午的交談，小李和王大爺消除了芥蒂，握手言和，張立華當(dāng)場為雙方出具了司法確認(rèn)書，一起糾紛化解于萌芽。
“我們自古就有來客品茶的禮節(jié)。把當(dāng)事雙方請到調(diào)解室，大家坐到桌前喝上一杯茶，首先情緒上會緩和很多，這就為接下來的調(diào)解提供了很好的前提條件。案子既能得到解決，又能更好地化解雙方的矛盾。”張立華說，設(shè)立這個調(diào)解室的初衷就是為了拉近跟老百姓的距離，更好地為他們排憂解難。
人民法庭既不是單打獨斗，也不是唱“獨角戲”。張立華介紹，“茶桌調(diào)解”結(jié)合農(nóng)村社情民意、風(fēng)俗習(xí)慣，邀請人大代表、人民陪審員、茶農(nóng)茶商、“村居茶管家”、鄉(xiāng)賢能人等到場，讓德治、自治力量參與進來，進一步提升調(diào)解成功率，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。
2022年以來，該調(diào)解室累計化解矛盾糾紛110余起。
不只有“一壺茶”調(diào)解室，巨峰法庭還創(chuàng)新“法庭+”訴前多元解紛機制，充分發(fā)揮社區(qū)(村居)、司法所、派出所及行業(yè)協(xié)會等部門組織的職能優(yōu)勢，并在茶葉銷售旺季設(shè)立流動訴訟服務(wù)站，配置“法官助理+村居調(diào)解員”的糾紛調(diào)處小組，就地化解矛盾糾紛，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽階段。
人民法庭為人民
2022年，巨峰法庭案件調(diào)撤率超過60%，被山東省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進集體”稱號。
這是一個有分量的榮譽。法庭堅持“為民辦實事”的基本原則，充分立足基層、貼近群眾，努力將矛盾化解在基層的生動實踐結(jié)出了碩果。
“很多時候，老百姓打官司只是為了一個面子、一口氣。標(biāo)的額不大，但又涉及百姓切身利益。”為此，張立華也陷入了沉思：如何能用最快的時間解決矛盾，減少辦案周期，實現(xiàn)訴訟權(quán)利。
張立華想出了辦法：從訴訟源頭入手，增加訴前調(diào)解的可能，靠前一步化解矛盾。
事實證明，這個做法是成功的，既降低了百姓訴訟成本，又提高了法庭訴訟效率，形成了多贏的局面。“講法理、講道理，但凡有一線希望，我們就要想盡一切辦法調(diào)解。雙方當(dāng)庭‘服判息訴’，這就避免了因小事而產(chǎn)生更大的矛盾。”張立華堅定地說道。
讓老百姓更好地知法、學(xué)法、用法，法律宣傳也是必不可少的。巨峰法庭不定期到農(nóng)村集市、茶葉交易市場等場所開展普法活動，定期聯(lián)合職能部門走訪茶企、茶葉合作社和茶葉電商，定期組織培訓(xùn)班，并選取具有典型性和指導(dǎo)性意義的案例，用通俗易懂的語言改編成冊，供茶企和茶農(nóng)學(xué)習(xí)。
春風(fēng)化雨，潤物無聲。巨峰法庭積極探索，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，在實際行動中解決好他們的煩心事、揪心事，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
來源：人民法院報、山東茶葉周刊、北京茶世界
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