淺析：農(nóng)發(fā)行金融支持西藏健康茶產(chǎn)業(yè)的建議

一、回顧西藏健康茶產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）茶園建設(shè)情況。

調(diào)研采取航拍、GPS測(cè)量、與基層干部群眾座談等方式，核實(shí)林芝市目前茶葉種植面積共計(jì)32404.81畝，其中：墨脫縣10413.76畝、波密縣3200畝、察隅縣11596.05畝、易貢茶場(chǎng)5005畝、察隅農(nóng)場(chǎng)2048畝、巴宜區(qū)142畝。目前，可采摘面積7893畝，其中：墨脫縣4393畝、易貢茶場(chǎng)3500畝。預(yù)計(jì)2021-2022年可采茶面積將新增1.7萬(wàn)畝左右，達(dá)到2.5萬(wàn)畝；2023年以后全部進(jìn)入豐產(chǎn)期。據(jù)調(diào)查，全市各縣（區(qū)）共種植有軟枝烏龍、梅占、福選9號(hào)等20余個(gè)品種。

（二）生產(chǎn)加工情況。

全市現(xiàn)有注冊(cè)生產(chǎn)加工茶企業(yè)8家，其中國(guó)有企業(yè)2家（易貢茶場(chǎng)和察隅農(nóng)場(chǎng)）、私營(yíng)企業(yè)6家（波密縣3家、察隅縣2家、墨脫縣1家）。目前只有易貢茶場(chǎng)、墨脫茶業(yè)有限公司具備茶葉加工能力，產(chǎn)品主要有紅茶、綠茶、黑茶、磚茶等；邊銷(xiāo)茶目前只有易貢茶場(chǎng)可以生產(chǎn)。

（三）產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)情況。

目前，全市8家茶企中3家擁有自己的品牌與商標(biāo)，分別為“雪域茶谷”“墨脫茶”“喜馬拉雅圣茶”“藏地茶”4大品牌，包含10大系列29個(gè)產(chǎn)品。截至2021年7月底全市共銷(xiāo)售成品茶葉8萬(wàn)斤（含磚茶）產(chǎn)值1200萬(wàn)元，其中線下銷(xiāo)售1102萬(wàn)元，線上銷(xiāo)售98萬(wàn)元，2021年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售額2100余萬(wàn)元。

（四）茶苗繁育情況。

為降低茶苗引進(jìn)費(fèi)用，盡快建立本土化茶苗繁育基地，林芝市規(guī)劃建設(shè)茶苗繁育基地3處，規(guī)劃建設(shè)面積為218畝，按畝繁育茶苗20萬(wàn)株、茶園畝種植5000株計(jì)算，年可為8700畝茶園提供茶苗。目前已建成面積178畝，分別是波密縣雪娃卡村塑料大棚繁育基地37棟，完成10棟共計(jì)10畝，察隅農(nóng)場(chǎng)茶苗繁育基地168畝。另外易貢茶場(chǎng)建設(shè)2棟智能溫室，每棟10畝，該項(xiàng)目于2019年12月初開(kāi)工，已于2020年6月完工、9月投產(chǎn)。

二、西藏健康茶產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及建議

（一）存在問(wèn)題。

一是西藏定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)低氟邊銷(xiāo)茶的積極性不高，生產(chǎn)的茶葉品質(zhì)多數(shù)低于國(guó)家規(guī)定健康茶標(biāo)準(zhǔn)。2020年在抽樣檢查中，林芝市易貢茶場(chǎng)生產(chǎn)的易貢磚茶在邊銷(xiāo)茶氟含量抽查中達(dá)到1266mg/kg，超國(guó)家氟限量966mg/kg。二是劣質(zhì)邊銷(xiāo)茶沖擊擾亂正規(guī)邊銷(xiāo)茶市場(chǎng)，導(dǎo)致邊銷(xiāo)茶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失去公允。三是目前定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)高氟邊銷(xiāo)茶的原材料庫(kù)存量較大，去庫(kù)存成為首要選擇。四是西藏區(qū)域范圍廣闊，市場(chǎng)監(jiān)管難度較大，邊銷(xiāo)茶市場(chǎng)不夠規(guī)范。五是西藏本地企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)能力有限，生產(chǎn)設(shè)備落后。易貢茶場(chǎng)是西藏唯一的磚茶生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)磚茶只有45噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西藏市場(chǎng)需求。六是群眾認(rèn)知度較低，健康飲茶觀念不強(qiáng)。西藏農(nóng)牧民群眾對(duì)傳統(tǒng)高氟茶的危害認(rèn)識(shí)不夠，依賴性較大，真?zhèn)闻袆e能力較差，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量并不看重，在購(gòu)買(mǎi)選擇上多以價(jià)格高低為標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成健康科學(xué)的飲茶觀念和習(xí)慣。

（二）建議。

一是大力扶持西藏本地低氟茶生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取在全國(guó)邊銷(xiāo)茶生產(chǎn)供應(yīng)上占有一定份額。二是不斷改進(jìn)低氟邊銷(xiāo)茶儲(chǔ)備與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，努力實(shí)現(xiàn)西藏邊銷(xiāo)茶市場(chǎng)多元化。三是抓好市場(chǎng)監(jiān)管，確保西藏農(nóng)牧區(qū)群眾飲茶健康安全。四是抓好宣傳引導(dǎo)和科普教育，積極營(yíng)造西藏健康飲茶的良好氛圍。五是積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼和扶持資金。六是建立和完善健康飲茶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保西藏低氟茶推廣和健康飲茶工作取得實(shí)效。

三、農(nóng)發(fā)行金融支持西藏健康茶產(chǎn)業(yè)建議

（一）積極支持健康茶基地建設(shè)。

發(fā)展健康茶產(chǎn)業(yè)，增加商品供應(yīng)量是核心。要重點(diǎn)圍繞健康茶生產(chǎn)核心區(qū)，加大對(duì)墨脫、林芝等茶葉基地建設(shè)力度，積極支持茶葉種植及生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大健康茶生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上增加健康茶茶源供給。重點(diǎn)支持波密縣7500畝、察隅縣7200畝、墨脫縣9000畝、魯朗委員會(huì)500畝、易貢茶場(chǎng)800畝新增茶園建設(shè)力度。

（二）積極支持邊銷(xiāo)茶儲(chǔ)備。

發(fā)展健康茶產(chǎn)業(yè)，做好收儲(chǔ)是關(guān)鍵。要全力配合地方政府研究健康茶國(guó)家儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備相關(guān)政策，優(yōu)化健康茶儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，積極支持地方政府做好健康茶儲(chǔ)備工作。適當(dāng)擴(kuò)大支持健康茶承儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量，確保健康茶儲(chǔ)備產(chǎn)品質(zhì)量，全力保障低氟邊銷(xiāo)茶的穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）積極支持高品質(zhì)健康茶生產(chǎn)。

加大信貸支持、科研攻關(guān)力度，積極支持高品質(zhì)健康茶生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)豐富產(chǎn)品種類(lèi)，降低氟含量，不斷提高健康茶單產(chǎn)和品質(zhì)。

（四）積極支持企業(yè)、合作社聯(lián)合開(kāi)展規(guī)模化種植。

運(yùn)用“公司+基地+合作社”模式，大力推進(jìn)健康茶基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化建設(shè)。依托有實(shí)力的核心企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展訂單、合同收購(gòu)等方式，推動(dòng)農(nóng)民合作社、小散茶企業(yè)等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)銷(xiāo)售渠道。

（五）積極支持健康茶市場(chǎng)化收購(gòu)。

大力支持健康茶生產(chǎn)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。抓住健康茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，積極與政府、企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)做好金融產(chǎn)品的宣傳服務(wù)工作，開(kāi)展健康茶市場(chǎng)化客戶群營(yíng)銷(xiāo)，全力做好客戶群布局，對(duì)符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的健康茶企業(yè)，擇優(yōu)進(jìn)行信貸支持。

（六）積極培育優(yōu)質(zhì)客戶群推動(dòng)健康茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

積極建議政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)健康茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，實(shí)施健康茶專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策。加大健康茶產(chǎn)業(yè)招商引資力度。利用對(duì)口援藏機(jī)制和國(guó)家促進(jìn)西藏發(fā)展的特殊政策，鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)來(lái)藏投資建廠或與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作，加速提升西藏健康茶加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)形式，推動(dòng)市級(jí)龍頭企業(yè)與合作社、農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)模式。積極培育優(yōu)質(zhì)健康茶客戶群，增加市場(chǎng)占有率，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中給予一定的宏觀指導(dǎo)和幫助，在市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，合力促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)發(fā)行信貸支持西藏健康茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好金融服務(wù)工作。

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